La recuperación de la recaudación en términos reales de los últimos meses trajo aparejada un robustecimiento de los ingresos a las provincias debido al mecanismo automático de la coparticipación de impuestos, lo que para la mayoría representa su principal fuente de recursos.

Si bien los datos de referencia de marzo y de abril de 2020 están sesgados por el inicio de la pandemia y de las restricciones que paralizaron la actividad y hundieron la recaudación, el total de los fondos coparticipados en los últimos dos meses superó a las cantidades de marzo y abril de 2019 en términos reales, según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf).

El centro de estudios estimó que el total de las transferencias automáticas al conjunto de provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) rondó los $ 1,03 billones, mientras que en el mismo período de 2019 alcanzó los $ 993.000 millones, medido en pesos reales de abril de 2021.

En tanto, en el tercio inicial de 2020 la cifra fue sensiblemente menor, de $ 889.000 millones.

De esta manera, en lo que va del año supera por 15,8% al mismo período de 2020 y por 3,7% en la comparación con 2019. Esta última es una cifra muy similar a la variación real de los ingresos tributarios que percibió la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), de casi 4% en términos reales. Solamente en enero, siempre en términos reales, la masa coparticipada de 2019 superó a la de 2021.

No obstante, para todas las provincias las transferencias automáticas treparon entre 19% y 21% en términos reales contra 2020 en el cuatrimestre, mientras que para CABA cayó 53% por la quita de recursos dispuesta por el gobierno nacional.

TRANSFERENCIAS POR HABITANTE

A pesar de que el incremento en términos reales de las cifras de coparticipación a cada provincia fue bastante homogéneo al rondar el 20%, salvo por CABA, la recuperación por habitante difiere bastante.

Mientras para CABA el monto de las transferencias automáticas cayó $ 7031 per cápita con respecto al primer cuatrimestre de 2020, para Buenos Aires ascendió $ 2018 per cápita, la menor suba al ser la provincia más poblada, seguida por Mendoza ($ 3335) y Córdoba ($ 3928).

En el otro extremo, los mayores incrementos fueron Tierra del Fuego ($ 11.223), Catamarca ($ 10.423), Formosa ($ 9543), La Pampa ($ 8622), La Rioja ($ 8401) y San Luis ($ 7189). El resto de los distritos oscila entre los $ 4000 y los $ 7000.

No obstante, las provincias también recibieron transferencias discrecionales el año pasado ante el comienzo de la pandemia y de la cuarentena, por fuera del esquema de coparticipación, cuyo monto total a esta altura del año disminuyó bastante.

Era de $ 150.000 millones en el primer cuatrimestre del año contra $ 106.000 millones del mismo período de 2020, en pesos de abril de 2021. En 2019 había sido de $ 79.000 millones. De esta manera, si se toma el total de transfencias automáticas y no automáticas el total de los recursos de origen nacional alcanzó los $ 1,136 billones este año; mientras que en 2019, $ 1,07 billones (+6,1%), y en 2020, $ 1,039 billones (+9,3%), siempre en pesos constantes de abril de 2021.

Así, la variación interanual por provincia es mucho más heterogénea, y más aún por habitante. Mientras en CABA disminuyó $ 5568 (-32%), en Buenos Aires subió apenas $ 293 (+2%). Esta recuperación significa un importante impulso para las cuentas públicas provinciales, de las cuales en casi la mitad los recursos nacionales triplican la recaudación tributaria local, según datos del Ministerio de Economía de 2020.

Así, en un año en el que la recaudación se vio mermada por la crisis, las provincias que más dependieron de los recursos nacionales fueron Formosa (93,76% del total de los ingresos tributarios), La Rioja (92,09%), Catamarca (90,44%), Chaco (89,13%) y Jujuy (88,38%).

Es decir, de cada $ 10 que estas provincias tuvieron a disposición el año pasado casi $ 9 provinieron de Nación.

Un escalón por debajo se ubicaron San Juan (85,93%), San Luis (80,18%), Salta (76,69%), Tierra del Fuego (74,53%), Entre Ríos (73,77%), Río Negro (73,26%), Santa Cruz (72,54%) y Tucumán (71,94%). El resto oscila entre el 60% y el 67%, salvo Neuquén (48,63%), Buenos Aires (48,98%) y CABA (23,82%, afectada por la quita de fondos de coparticipación).

Economía no dispone de datos de La Pampa, de Corrientes ni de Santiago del Estero. Si bien la recaudación de las provincias pudo haberse visto afectada en mayor medida que Nación al no poseer los mecanismos de control que pueda tener la AFIP, las proporciones son en la mayoría de los casos solo levemente superiores a los datos de 2019.