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a Cámara de Senadores aprobó y convirtió en ley por 38 votos afirmativos contra 30 negativos, el proyecto que propone la prórroga de las facultades delegadas, que deja en manos del Poder Ejecutivo, la potestad para fijar las retenciones a las exportaciones de granos. El Kirchnerismo logró su objetivo gracias a los votos de sus aliados María Rosa Díaz, José Martínez y Mario Colazo (Tierra del Fuego); Ana Corradi de Beltrán y Ada Iturrez de Capellini (Frente Cívico Santiagueño de Santiago) y Horacio Lores (Movimiento Popular Neuquino). En el inicio del debate, el miembro informante del oficialismo, senador Nicolás Fernández, defendió el proyecto de ley del Ejecutivo que prorroga por un año las delegaciones legislativas al sostener "la complejidad que tiene para el Parlamento calificar las normas que tienen facultades delegadas". "Entre 16 mil y 20 mil normas de menor rango debemos analizar dentro del paquete que tenemos tratar", señaló el santacruceño Fernández sobre el digesto jurídico que tiene pendiente el Congreso Nacional. Por la UCR, el senador Luis Petcoff Naidenoff, fue el encargado de adelantar el voto negativo del radicalismo. “Tenemos que recuperar nuestro rol y es mentira que se cae el mundo si no se aprueban las facultades delegadas”, dijo Naidenoff, quien en rueda de prensa, le dedicó un párrafo a Roxana Latorre y su actitud al firmar el dictamen de mayoría que permitió llevar al recinto el debate por las facultades delegadas. “La senadora Latorre con su firma (del dictamen) habilitó el tratamiento de las facultades delegadas. Si ella no firmaba, esto se caía”, acusó. En un tono más efusivo, la senadora peronista disidente provincia de San Luis Liliana Negre de Alonso calificó a las facultades delegadas como “uno de los cuatro jinetes de la Apocalipsis” porque “no tiene límites en los daños que ha causado y los que va a causar en el futuro porque no estamos solamente debatiendo los intereses del sector agropecuario sino el funcionamiento de la República y la institucionalidad del país”. Al igual que la legisladora puntana, la justicialista salteña Sonia Escudero, Juan Pérez Alsina del Partido Renovador, la santafesina Roxana Latorre y Delia Pinchetti de Tucumán adelantaron su voto negativo e hicieron eje de debate sobre la diferenciación entre facultades delegantes y delegadas. Lo propio hizo Ramón Saadi, quien le pidió una interrupción al su colega puntano Adolfo Rodríguez Saa, para manifestar su voto en contra. “No se construye con superpoderes la Argentina que soñaron San Martín, Perón y Evita. Se construye con consensos, los mismos que buscó la gente con su voto el pasado 28 de junio, cuando no le dio poder a nadie”, dijo el ex presidente y actual senador por San Luis, Adolfo Rodríguez Saá. Pero lo más insólito fue el discurso del chubutense Marcelo Guinle que volvió a culpar al periodismo “que de tan enojados que están con el gobierno, se pasan en el enojo”. Agregó “Yo el otro día escuchaba a un prestigioso periodista preguntarse si los diputados que votaron este proyecto habían sido cooptados cuando en realidad este proyecto es de la impronta de la oposición y que votaron convencidos que habían logrado la mejor ley”, dijo Guinle quien reivindicó la honestidad intelectual de diputados de la centro izquierda. Lo que no dijo el senador chubutense es que los autores intelectuales de la ley, (salvo Vilma Ibarra), Eduardo Macaluse y Claudio Lozano, luego de la arenga de Pinos Solanas, decidieron abstenerse, para no quedar pegados al Gobierno nacional, pero siendo funcional al kirchnerismo “El oficialismo sigue sin entender el mensaje de las urnas”, señaló el senador radical por La Pampa, Juan Carlos Marino, al hacer uso de la palabra. “El pasado 28 de junio la sociedad argentina se expresó de manera muy clara, el 70 por ciento de la ciudadanía se pronunció en contra de que la administración kirchnerista siga cometiendo los abusos de poder a lo que nos tiene acostumbrado, dijo Marino quien agrego “por medio de éstas facultades delegadas el Gobierno llevó adelante medidas de equivocada política fiscalista que se pretendían disfrazar diciendo que se las tomaba en defensa de la mesa de los argentinos. Una mesa a la que el año próximo puede llegar a faltarle pan, leche y carne si no se importa”. El vicepresidente segundo del senado también le dedico un párrafo a la senadora santafesina Roxana Latorre. “Lo que la gente debe saber es que este proyecto consiguió dictamen en mayoría gracias a la firma de la mano derecha de Reutemann, la senadora Latorre. Sin su firma el proyecto no hubiese tenido dictamen en mayoría y el oficialismo hubiese necesitado los 2/3 de los votos de la Cámara para aprobarlo, que hoy en día no los posee”, afirmo Marino. La peronista desidente por Salta Sonia Escudero señalo que “ha caducado toda legislación que no esté dentro de las dos excepciones planteadas en el artículo 76 de la Carta Magna. No se entiende qué es lo que se quiere prorrogar hoy”. Respecto a la polémica sobre las retenciones a la exportación de productos agropecuarios que tanta inquietud ha generado en las asociaciones de ruralistas, la salteña Sonia Escudero aseguró que “no es posible delegar atribuciones del Congreso de establecer y crear tributos, y en este sentido contamos con el respaldo de la doctrina de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que así lo confirma”. “El artículo 755 del Código Aduanero y sus delegaciones no cumplieron con las exigencias del artículo 76 de la Constitución Nacional. No cabe duda alguna que las retenciones carecen de sustento legal”, afirmo Escudero. La iniciativa aprobada prevé que las facultades delegadas queden en manos de Cristina Kirchner por 365 días, hasta el 24 de Agosto del 2010. A partir de ahora toda decisión administrativa deberá ser refrendada desde ese momento por el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, y enviada en los diez días subsiguientes al Congreso para su revisión y control. Además, una comisión integrada por ocho diputados y ocho senadores tendrá que revisar durante seis meses cuáles de esas facultades delegadas seguirán en manos de la Casa Rosada y cuáles no. Estas 1.900 normas deben ser revisadas por el Congreso, de acuerdo con lo que dispuso la reforma constitucional de 1994, pero esta tarea está aún pendiente. La Constitución fijó un plazo de cinco años para realizar esa revisión, pero desde 1999 -cuando venció ese término- se vienen prorrogando en bloque, siendo ésta la quinta vez en que eso sucede. El 24 de agosto de 2006 el Congreso renovó al Poder Ejecutivo, por el plazo de 3 años, ciertas facultades que son propias del Legislativo. Entre éstas se encuentra la que causó el mayor problema pero a la vez la mayor recaudación al kirchnerismo en sus años de poder: las retenciones a las exportaciones. El artículo 76 de la Constitución Nacional prohíbe al Congreso delegar facultades legislativas al Ejecutivo, "salvo en materias determinadas de administración o de emergencia pública". Por esa razón, desde 1999 (ley 25.148), diputados y senadores renovaron al Poder Ejecutivo las facultades transferidas y también aprobaron otras normas reglamentarias. Lo mismo se hizo en 2002 (ley 25.645), 2004 (ley 25.918) y 2006 (ley 26.135). Esta última prórroga vence el próximo 24 de agosto. Es importante aclarar que la aplicación de retenciones a las exportaciones es sólo una de las facultades que el Congreso podría recuperar el próximo 24 de Agosto si decide no renovar estos poderes. Otras cuestiones son las vinculadas con el comercio de combustibles, la creación de entidades como la Oncca, las potestades del Banco Central, el funcionamiento de las sociedades comerciales, la penalización de las drogas, la radiodifusión o las migraciones, entre otras.leve, que sufrió un golpe en la cabeza. Los incidentes Los ruralistas, encabezados por el titular de la Federación Agraria entrerriana, Alfredo De Angeli , se manifestaron en la puerta del parlamento, amenazaron con cortar la avenida Entre Ríos y voltearon las vallas frente al Congreso. La guardia de infantería retuvo el ingreso de los manifestantes al edificio y hubo un herido La Cámara de Senadores aprobó y convirtió en ley por 38 votos afirmativos contra 30 negativos, el proyecto que propone la prórroga de las facultades delegadas, que deja en manos del Poder Ejecutivo, la potestad para fijar las retenciones a las exportaciones de granos