E

l diputado provincial Esteban Vitor (PRO) y el senador por el departamento Federación Rubén Dal Molín (UCR), en referencia a la licitación del Agente financiero con el que operará el gobierno de Entre Ríos, aseveraron que "si (el gobernador Gustavo) Bordet acepta la propuesta del BERSA los únicos beneficiados van a ser los dueños del Banco”.

“Lo único seguro es que los entrerrianos seguirán siendo maltratados con la mala atención del Banco y los sectores productivos no recibirán ningún apoyo de la entidad que cambió los números para seguir ganando más que antes” manifestaron los legisladores de Cambiemos.

Argumentos

El Nuevo Bersa fue la única empresa postulante en la licitación para la prestación del servicio de Agente financiero, que la firma viene realizando hace años. Pero los legisladores en una nota al ministro de Economía, Hugo Ballay, reclamaron que “se dé por fracasada la Licitación, ya que la propuesta presentada es lesiva a los intereses de la provincia". 

En la nota Vitor y Dal Molin expresaron sus motivos para el rechazo:

Advirtieron que “no existe relación entre la magnitud del negocio, que tuvieron y pretenden seguir teniendo, con las contraprestaciones ofrecidas por el único oferente que es el Banco de Entre Ríos S.A”.

También sostuvieron que es "casi nula la inversión con la propuesta de colocar dos cajeros por año y 52 Entre Ríos Servicios, en tanto observamos que el plazo de otorgamiento es excesivo, ya que compromete a cuatro gestiones de gobierno no van a poder hacer nada para cambiar esto".

Vitor (foto) y Dal Molin afirmaron que tampoco existe "ningún compromiso con el desarrollo provincial, ningún beneficio a los sectores productivos generadores de mano de obra, ni para la clientela cautiva, activos y jubilados, no se garantiza ninguna mejora en la atención de los ciudadanos entrerrianos y no se establece un régimen sancionatorio eficaz".

Finalmente, expresaron que el banco "no paga intereses sobre depósitos en cuentas oficiales especialmente en los que se hacen por orden del Poder Judicial y que el IAPSER no tiene garantizada la venta de seguros a pesar de la clientela cautiva que se otorga".

La nota a Ballay completa:

Paraná, 18 de agosto de 2020.-

SR. MINISTRO DE ECONOMÍA, HACIENDA Y FINANZAS

CR. HUGO A. BALLAY

SU DESPACHO:

Referencia: Licitación Pública N°60/20 - Solicitud no admisión oferta presentada por ser lesivos a los intereses de la provincia.

Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. en nuestro carácter de Legisladores miembros de la Comisión de Seguimiento del Proceso de Licitación Pública N° 06/20, destinado a contratar una Entidad Bancaria para la prestación del servicio de agente

financiero y caja obligada de la provincia, con la finalidad de solicitar que no se admita la oferta presentada por el Nuevo Banco de Entre Ríos SA y se de por fracasado el mencionado proceso de licitación por considerarse los términos de dicha oferta lesivos a los intereses de la provincia de Entre Ríos, según los argumentos que a continuación expresamos:

1) No existe relación entre la magnitud del negocio ofrecido y las contraprestaciones ofrecidas. Esta licitación refiere al contrato más importante de la Provincia de Entre Ríos a partir del cual el Agente Financiero pasa a administrar los recursos de todos los entrerrianos y adquiere un importante volumen de negocios financieros, garantizados mensualmente, con los cuales puede gestionar otros productos bancarios, por lo que las contraprestaciones brindadas a la provincia deberían ser en la misma proporción.

2) El plan de inversión para diversificar en el territorio provincial los servicios de atención a los usuarios es casi nulo, solo se prevé la instalación de tres filiales habilitadas en tres años, dos cajeros automáticos por año y 52 sucursales de Entre Ríos Servicios. Sobre este punto ya hemos expresado que se trata de una modalidad donde claramente las condiciones de contrato, sobre todo en municipios y comunas, son totalmente desventajosas para el Estado entrerriano y determinan que el costo de la prestación del servicio recae totalmente en ellas. De esta manera, el Agente transfiere los costos por el cobro de impuestos, reservándose el banco el derecho al cobro total de la comisión por la prestación del servicio a la provincia.

3) En tercer lugar debemos referirnos al plazo de contratación. Si consideramos que el pliego contempla diez años de vigencia del contrato y que existe la posibilidad de una prórroga por cinco años más, se observa que se trata de una contratación que comprometería cuatro gestiones de gobierno las cuales deberán aceptar las condiciones fijadas en esta licitación. Además, el argumento fue esbozado por el Sr. Ministro para justificar un plazo extenso de contratación, con la finalidad de incentivar al oferente a realizar mayores inversiones, deviene abstracto al observar el argumento señalado en el punto 2. Por otro lado, destacamos que similares contrataciones en otras provincias con el mismo grupo empresario oferente en este pliego han sido realizadas por la mitad de los plazos previstos en este contrato y con planes de inversión mucho más significativos.

4) No se observa ningún tipo de compromiso con el desarrollo provincial, ningún beneficio a los sectores productivos generadores de mano de obra, ni para los usuarios cautivos del servicio, constituidos por activos y pasivos del sector público provincial.

5) No se establece ningún plan que garantice una mejora en la atención de los ciudadanos entrerrianos ni se ha establecido un un régimen sancionatorio eficaz que permita a la Unidad de Control ejercer verdaderamente el control del cumplimiento de los términos del contrato.

6) No instaura, ni en el pliego del llamado ni en el modelo de nuevo contrato que forma parte del mismo la obligación del pago de intereses sobre depósitos inmovilizados en cuentas oficiales, especialmente en depósitos judiciales.

7) Se observa nuevamente que el Instituto Autárquico del Seguro de Entre Ríos no tiene preferencia sobre la contratación o venta de seguros por parte del Banco.

8) Advertimos con preocupación la exclusividad que se otorga al Agente Financiero para la percepción de impuestos, servicios, tasas y contribuciones especiales. Es gravoso y sin sentido asegurarle la exclusividad, del manejo de las recaudaciones que podrían realizarse por las redes extrabancarias en igualdad de condiciones y con mayores y mejores prestaciones para el contribuyente. Este punto no solo atenta contra la recaudación provincial al disminuir los centros de cobro, sino que, además, al facultar al Agente Financiero a subcontratar este servicio, se establece una posición dominante para que el mismo establezca comisiones distintas a las de mercado para ese tipo de operaciones.

9) La contraprestación actual, aún con innumerables quejas por parte de usuarios, donde la institución bancaria beneficiaria con un negocio importante con el estado provincial no ha dado ninguna muestra a lo largo de estos años de ser una herramienta financiera útil y eficaz para nuestro entramado productivo, otorgaba a la provincia la posibilidad de utilización del Fondo Unificado. El modelo presentado solo refiere a administración financiera de excedentes transitorios.

10) Finalmente, al apreciar comparativamente el Contrato vigente con la oferta presentada por el Nuevo Banco de Entre Ríos, si bien se observa una baja en monto de las comisiones a cobrar por el banco sobre algunos servicios, el cambio de método para el cálculo del Canon que la Provincia debe pagar al Agente Financiero le asegura similar rentabilidad a la obtenida durante el 2019, no percibiendo la provincia beneficio alguno en los nuevos términos. En este punto cabe también señalar, que no se comprenden las razones por las cuales se deba abonar comisiones por los servicios pago de sueldos, cuando en cualquier banco de la plaza financiera, es absolutamente gratuito y tampoco las comisiones originadas por la transferencia de los fondos de coparticipación a la Provincia y luego también cuando se transfieren los fondos a los Municipios y Comunas.

Agradecemos su atención y confiamos que, tratándose de la contratación más significativa de la Provincia de Entre Ríos, se hará eco de la presente solicitud, declarará fracasada la licitación y convocará a todos los actores involucrados para repensar los términos del contrato y así lograr pautas que sean beneficiosas para todos los entrerrianos quienes deberían ser los principales beneficiarios del mismo.